2014年，福州在出行、生活、教育、卫生、就业、保障等方面将有哪些新动作？受市政府委托，福州市发改委5日以书面形式提请市十四届人大三次会议审查《关于福州市2013年国民经济和社会发展计划执行情况及2014年计划草案的报告》。

[重点项目]

安排361个市级重点项目

今年初步安排市级重点项目361个，年度计划投资约1213亿元，福州市将从这些项目中精选出100个重大项目作为今年着重推进的项目，年度计划投资701.5亿元。

高速公路方面，推进京台线建闽高速公路福州段、长平高速公路、绕城高速公路东南段等项目建设，加快长乐前塘至福清庄前高速公路等项目前期工作。

铁路方面，推进合福铁路、福平铁路等项目建设，加快长乐松下港铁路支线等项目前期工作。

机场方面，推进机场扩能及机场二期项目填海造地工程各项前期工作。

能源方面，推进国电江阴二期、可门华电三期、福清中石油LNG接收站等项目前期工作。

〖基础设施〗

提升“两环”间

道路通行能力

完善中心城区路网，提升“两环”（二环路与三环路）间道路通行能力，加快中心城区与外围交通对接，完善过江通道，打通断头路，推动马尾大桥、金山大桥及南北立交拓宽改造，福湾路提升改造，福马路提升改造等项目建设。完成地铁1号线沿线站点土建工程，动工建设地铁2号线。

加大城区内河截污和南台岛内河整治力度，加快实施内河生态补水工程。对具备条件的各类桥梁、地下通道口、绿地等实施花化彩化。

〖民生保障〗

建设泛珠三角地区

异地就医结算系统

就业方面，落实和完善更加积极的就业政策，以高校毕业生、农村转移劳动力、就业困难人员和退役军人为重点，健全就业援助工作机制，持续组织实施公共就业服务专项行动。加强县（市）区、社区公共就业服务网点和窗口标准化建设，促进城乡公共就业服务均等化。

教育方面，主要推进公共服务均等化。计划新建、改扩建公办幼儿园10所、中小学10所。启动中小学社会综合实践基地建设。

社会保障体系方面，实现全市社会养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险参保人数同比增长3%以上。巩固完善与广州、上海异地就医费用即时结算工作，启动泛珠三角地区异地就医结算系统建设，加快推进医保基金实时监控信息系统建设和档案库建设。加快制定生育保险配套政策，推进生育医疗费用即时结算。

〖产业升级〗

争取建成

福清核电站1号机组

新型工业方面，主要加快神华煤港电一体化等在建项目建设，争取建成福清核电站1号机组、天辰耀隆己内酰胺等项目。力争新推荐50家以上的企业参与高新技术企业认定。加快建设福州高新区海西园、临空经济区、台商投资区松山片区等高新技术产业聚集区。

现代服务业方面，主要推进福州台物流业交流合作，推进连江路生产资料专业市场搬迁工作，培育建设仓山区福湾片区专业市场群、青口海峡汽车文化广场及南通农副产品专业市场群。全力推进闽江北岸中央商务区、海峡金融商务区等建设步伐，引进更多世界500强、国内百强企业的总部或分支机构进驻。

现代农业方面，以水产品加工型龙头企业为重点，力争全年市级农业产业化龙头企业销售额达600亿元，销售额10亿元以上龙头企业达10家。加快福清******台湾农民创业园建设，打造福州台农业合作亮点。

〖海洋经济〗

重大产业项目

向南北“两翼”集聚

调整优化海洋经济产业布局，引导装备制造、港口物流、能源等重大产业项目向南北“两翼”集聚。建设闽台（福州）蓝色经济产业园、连江现代渔业产业园等海洋产业聚集区。加快推进马尾船政船舶与海洋工程装备园区特种船舶等产业项目、罗源火电厂一期等能源项目、将军帽15万吨级码头等港口项目建设。

构筑海洋科技创新平台，围绕高端船舶制造、海洋生物医药、海水综合利用等重点领域，吸引******、港澳台和国外高层次科研院所来福州落户，设立高水平海洋科研基地，促进传统海洋产业结构调整和优化升级。

〖领域改革〗

试行政府投资

项目审批代办制

今年，福州将协调推进经济、政治、社会、文化、生态等方面改革，进一步减少审批事项、下放行政审批权限，开展重大项目审批“直通车”服务，试行政府投资项目审批代办制。

探索政府以购买方式推进“普惠性”学前教育。深化公立医院改革，总结推广福州市第一医院医疗联合体、福州市第二医院托管马尾区医院的合作模式，推动福州神经精神病防治院牵头组建精神卫生医疗联合体。鼓励非公资本投资城市道路、广场、地下管网、公共停车场等市政工程和学校、医院、养老院等社会公益项目。

完善闽江、敖江、大樟溪下游地区对上游地区生态补偿政策。将自然保护区、风景名胜区等区域纳入红线保护区。引入更多更好的“三维”项目，力争今年引进世界500强、台湾百大、全球行业龙头企业3家～5家。

〖新区开发〗

构建“一核两区三轴”

编制新区发展规划

推进新型城镇化，今年着重解决好“人进城、建好城、管好城”的问题。完成福州新型城镇化发展规划编制，以规划引领全市城镇化发展工作。推动县（市）城关扩容提质。进一步加快13个省、市试点小城镇建设。在青口、龙田、金峰等条件较好的镇试点开展适应小城镇建设发展的管理体制与机构设置改革。

完成福州新区发展规划和空间发展规划纲要编制工作，启动福州新区报批工作。推进罗源湾、福清湾两翼发展，依托长乐航空新城、福清海港新城、环罗源湾地区，构建“一核、两区、三轴”的空间结构，形成沿江与沿海相得益彰、蓄势待发的空间发展格局。加快福州新区核心区马尾新城建设，大力推进三江口组团、闽江口组团等建设，把马尾新城打造成福州新门户。

加快推进福清、长乐、闽侯、连江等县(市)融入福州中心城区；完成福莆宁同城化总体发展规划编制，推进城市规划统筹协调、基础设施共建共享、产业合作互利共赢、公共事务协作管理。